西安高新区：数字“引擎” 驱动营商环境持续优化

“不用去政务大厅，在家用手机就能办好行业综合许可证了”“创业开店真是像网购一样方便”……近日，西安市首个“一业一证”掌上平台在西安高新区正式上线。首批上线业务涵盖了游泳馆、书店、电影院、网吧等10个与群众日常生活紧密相关的行业，让企业群众真正享受到全程“掌上办”“证照邮寄到家”的便捷高效，有效推动了“一业一证”改革从线下到线上的升级转变。

这是西安高新区大力推进“数字化+政务服务”，助力“数据多跑路，群众少跑腿”，支持企业项目发展的真实案例。

在西安高新区，这样的例子还有很多。数字技术的加持，犹如给政务服务架起了一座四通八达的“高速桥梁”，不断提升着政府服务效能和便捷化水平，驱动区域营商环境持续优化。

审批“一网办” 项目“加速跑”

“没想到这么快就把许可证办下来了，网上申请真是又快又方便！而且领到的是电子证照，手机在手就可以随时‘亮证’。”今年8月，西安市西部城建置业有限公司相关负责人张女士顺利办结了沙井村住宅小区二期项目的挖掘占道施工许可电子证照，实实在在体验了一把“全程网办”的速度与便捷。

这是西安高新区发出的首张挖掘占道施工许可电子证照。今年以来，西安高新区依托陕西政务服务网，实现了市政管线工程设计方案审查、挖占城市道路、临时占用城市绿地审批等外线工程并联审查，办事人员只需网上提交申请，经线上审批、制证，最快2个工作日即可领取挖掘占道施工许可电子证照。

工程项目手续繁多，耗时较长，如何创新工作机制让建设单位早开工？以数字化改革为牵引，以解决实际问题为突破口，西安高新区正持续深化工程建设项目审批流程再造。

依托西安市工建审批管理系统4.0版，西安高新区加快推动工建审批全程网上办理，项目单位只需通过系统申办模块一次填报信息、一次上传材料，相关审批意见和结果信息将实时共享，通过后由系统制发电子证照，极大提升了工建审批效率。2023年，高新区通过工建审批管理系统线上完成项目审批700余件，占全网办量的17%，位列全市区县开发区第一。

约好再出门 到了即可办

企业群众的感受是对营商环境最好的诠释。

“预约时系统会显示各服务站的排队信息，我直接预约了距离近、排队少的服务站，到达后就开始办业务，节省了很多的等待时间，更方便了。”在西安高新区万达广场政务服务站，前来办理医保业务的市民张女士由衷地赞叹。

张女士口中所说的系统，是西安高新区新增的“智能预约多点叫号智能引导”系统。通过手机端进入小程序后，群众只需点击想办理的业务，即可一目了然地了解到附近可办该项业务的服务站、政务大厅，包括位置距离、当前排队信息等，还可直接进行网上预约排号，按照时间到窗口就能直接办理相关业务，再也不用在现场排队等候，非常方便。系统还贴心设置了一键导航功能，为群众免去操作麻烦。

自上线以来，该系统已累计服务群众超44万人次，获得了企业群众广泛赞誉，并获评2022年度西安市审批服务“十佳”创新案例。

西安高新区行政审批服务局相关负责人表示，“目前我们正持续优化系统，接下来将逐步实现掌上预约服务在街道便民服务中心和园区政务服务站的全覆盖，让更多企业群众享受到智慧政务的便利和实惠。”

线上填资料 2分钟出证

2分钟左右就能办好一项业务，你相信吗？这就是西安高新区“智能秒批”系统的办理效率。通过“线上受理、人机交互、智能审批”，该系统将办理时限大幅压缩至2分钟左右，即时出具审批结果，让更多企业群众体验到了高新区的“秒批”速度。

2020年7月，依托区域硬科技资源优势，利用大数据、人工智能、人脸识别等技术，西安高新区探索创建了政务服务“智能秒批”系统。

“之前办理公共场所卫生许可证变更时，申办人要提交6份材料，经过申报、受理、审核等多个环节，再前往综合服务大厅领取证件。”西安高新区政务服务大厅工作人员介绍，现在实施“秒批”后，大家只需要线上填报资料，经系统自动受理、智能审批后，最快数秒内就可以拿到公共场所卫生许可电子证件了，节约了更多时间。

通过不断拓宽场景应用，目前西安高新区已陆续推出“公共场所卫生许可证变更”“生活饮用水供水单位卫生许可证变更”等多项“秒批”事项，成功办理1400余件业务，平均办理用时3分钟，企业群众纷纷点赞掌上“秒批”带来的便捷高效。